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                                                        发稿时间:2020-07-02 02:46:37

                                                        全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙对《环球时报》记者表示,特区维护国安事务委员会的设立显示出,中央在“一国两制”的原则下充分尊重香港已有的法律机制与执行机构,意在通过授权机制,激发与调动香港内部的已有力量来完成国家安全的执法任务。

                                                        2006年,性格外向的尹聪参加首届“挑战命运”特殊艺术大赛获得声乐组优秀奖,喜爱乐器演奏的尹鹏也获得了舞蹈组优秀奖。随后,兄弟俩多次参加艺术比赛获奖。从此,他们的人生再也与音乐分不开了。

                                                        “国家安全事务复杂敏感,需要强大而严密的统筹调度,以及不同部门共同协作,以便法律的执行和实施能够真正有效。因此,很多国家都有类似国安委员会的机构设置。”刘兆佳认为,该委员会的设立旨在举全特区政府之力维护国家安全,避免以往由单个部门承担所有压力的局面。

                                                        多名分析人士20日在接受《环球时报》专访时指出,《草案》主要内容的公布意味着涉港国安立法程序正快速、有序推进。《草案》内容充分体现出中央最大程度信任和依靠特区政府,最大程度保障香港人权法治,最大程度兼顾香港普通法系特点,最大限度保证法律有效实施,“是冲击最小、收益最大的法律安排”。

                                                        据刘兆佳指出,设立驻港国家安全公署的另一重目的是“发挥震慑作用”。他表示,中央驻港国安机构的设立对特区内外试图危害国家安全的机构、团体和个人都将产生明显的震慑和阻嚇效应。“他们将明白,对付他们的不止是特区政府,还有能力更强大的中央政府,这也再次凸显出中央在香港维护国家安全的强大决心与意志。”

                                                        他同时表示,一个专责委员会的设立还有助于推动社会上各种力量配合政府国安工作,包括推行国安教育,调动社团、媒体和学校等共同维护国家安全。“随着时代的发展,国家安全威胁的形式也日益多样化,不仅在政治层面,更涉及经济、金融、社会、文化等各个层面,单一政府部门无法仅凭自己之力完成。”

                                                        香港政治评论员、香港教育工作者联会前主席邓飞对《环球时报》记者表示,驻港国家安全公署的设立部分参考了英美国家安全体制的设计。“以美国来说,联邦层面有联邦调查局,各州和各城市也都有各自的警察,但涉及到一些重大案件,尤其并非一州能解决的案件时,就需要联邦调查局的出动。”

                                                        “虽说小孩视力有问题,但身体和智力发育并无异常,说不定可以在文艺上有所发展。”打那以后,尹明洪除带兄弟俩到各地治病外,也会顺便买回电子琴、风琴、吉他、钢琴、笛子、箫等乐器。

                                                        值得注意的是,《草案》对中央和特区在维护国家安全事务上的责任和权限做了十分清晰的划分:中央人民政府对有关国家安全事务有根本责任,香港特别行政区对维护国家安全有宪制责任。

                                                        根据《草案》内容规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署,依法履行维护国家安全职责,行使相关权力。其职责包括:分析研判特区维护国家安全形势,就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议;监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责;收集分析国家安全情报信息;依法办理危害国家安全犯罪案件。